國務院力推每平方公里投資過億的海綿城市到底是啥樣？

一是海綿城市建設要與棚戶區、危房改造和老舊小區更新相結合，加強排水、調蓄等設施建設，努力消除因給排水設施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”，加快解決城市內澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問題。

二是從今年起在城市新區、各類園區、成片開發區**推進海綿城市建設，在基礎設施規劃、施工、竣工等環節都要突出相關要求。增強建筑小區、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝，并和地下管廊建設結合起來。

三是總結推廣試點經驗，采取PPP、政府采購、財政補貼等方式，**商業模式，吸引社會資本參與項目建設運營。將符合條件的項目納入專項建設基金支持范圍，鼓勵金融機構**信貸業務，多渠道支持海綿城市建設，使雨水變棄為用，促進人與自然和諧發展。

海綿城市是啥？如果做到雨再大也不用看海？

顧名思義，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

其不能簡單地理解僅僅是為了雨水集蓄回用，也不是水利防洪或排水防澇。應從整體來看，它以低影響開發為核心指導思想，以水生態、水環境、水**、水資源為戰略目標，通過灰色與綠色基礎設施相結合，實現城市可持續發展的一種開發模式。

首批海綿城市建設加速 總投資超300億元 國務院力推每平方公里投資過億的海綿城市到底是啥樣？

2013年，國家主席習**在中央城鎮化工作會議講話時稱，要大力推進建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。住建部也于2014年11月發布了《指南》，并強調國家鼓勵各地建設海綿城市。

根據去年底發布的《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，國家決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，時間為三年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元，對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。

2015年4月2日，財政部公示16個城市入圍海綿城市試點名單，首批試點城市為遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。。

有機構分析，僅首批試點城市未來三年海綿城市建設總投資額就將超過300億元，其中需要采用PPP模式的投資額超過100億元。粗略估算，按照每個城市平均20億左右的投資規模來看，有望催生出數千億藍海。

如何建好“海綿城市”？

建設“海綿城市”，歸根結底是要恢復水在自然和城市中的正常循環。這需要保護好河塘溝渠濕地等城市內原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設一些公園、草坪和人工蓄水池等設施，在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。

對于“海綿城市”的建設，*關鍵的在于區域內的水生態系統的保護和修復。一般來說，區域內的大規模水源，主要用于重要生物棲息地、**動植物保護區、自然遺產及景觀資源分布區、水資源保護區等，其中可以對地表徑流量產生重大影響的自然水系，原則上都可以被納入水資源生態板塊，加以識別和保護。“建設人工濕地，對于維護城市生態環境，就具有重要意義。”萬小鵬說，成都將環城生態區上的“六湖八濕地”建設，全部納入“海綿城市”的規劃當中，加強對水資源的利用和調節。